UCHWAŁA Nr XXVI/58/2008
RADY MIASTA ŻAGAŃ
z dnia 29 maja 2008 r.

 

w sprawie udzielenia odpowiedzi na skargę.

Na podstawie art. 18 ust. 2 , pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz. U. z 2001 r. nr 142, poz.1591 z późn. zm.), w związku z art. 229, pkt 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. kodeksu postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 2000 r. Nr 98 , poz. 1071, z późn. zm.) uchwala się, co następuje :
§1
Rada Miasta Żagań uznaje za bezzasadną skargę złożoną przez Panią Edytę Jasińską na bezczynność Burmistrza Miasta .
§2
Uzasadnienie stanowiska Rady Miasta stanowi załącznik do niniejszej uchwały.
§3 Wykonanie uchwały powierza się Przewodniczącemu Rady Miasta .
§ 4
Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia i podlega ogłoszeniu w sposób zwyczajowo przyjęty.

 

Przewodniczący Rady
Miasta Żagań
Zdzisław Mirski

 

UZASADNIENIE

Do uchwały Nr XXVI / 58 / 2008 Rady Miasta z dnia 29 maja 2008 r. w sprawie udzielenia odpowiedzi na skargę.
Pismem z dnia 8 marca 2008r. Pani Edyta Jasińska złożyła skargę do Lubuskiego Urzędu Wojewódzkiego w Gorzowie Wlkp. na bezczynność Burmistrza Miasta Żagań. Zgodnie z art. 229, pkt 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 2000r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm. ), skarga została przekazana przez powyższy Urząd do rozpatrzenia zgodnie z właściwością, Radzie Miasta Żagań, która do Urzędu Miasta Żagań wpłynęła w dniu 22 kwietnia 2008r.
W związku z powyższym Rada Miasta Żagań rozpoznała skargę Pani Edyty Jasińskiej. W trakcie rozpatrywania skargi Rada Miasta Żagań zapoznała się z zebraną dokumentacją oraz wyjaśnieniami udzielonymi przez Dyrektora Zakładu Gospodarki Mieszkaniowej w Żaganiu w sprawie oraz stwierdziła co następuje:
W swojej skardze skarżąca podniosła zarzut, iż Gmina Żagań o statusie miejskim -Zakład Gospodarki Mieszkaniowej w Żaganiu celowo utrudniania jej przydział lokalu mieszkalnego. Twierdzi, iż na liście oczekującej jest na drugim miejscu, jednak Zakład Gospodarki Mieszkaniowej celowo pomija ją w przydziale lokalu gdyż nie byłoby ją stać na bieżące opłaty czynszu. Skarżąca zwróciła się do Burmistrza Miasta Żagań o pomoc jednak ten, w przekonaniu skarżącej, prośbę jej zbagatelizował i nie uczynił nic by jej pomóc.
Rozpoznając skargę Rada Miasta Żagań zważyła co następuje:
Pierwszy wniosek Pani Edyty Jasińskiej o przydział lokalu wpłynął do Zakładu Gospodarki Mieszkaniowej dnia 13 kwietnia 2006 r. Wniosek ten obejmował trzy osoby tj. Panią Jasińska, jej konkubenta oraz jedno dziecko. Na moment złożenia wniosku Pani Jasińska zameldowana była w lokalu komunalnym rodziców, przy ulicy Findera 7/1. Wniosek ten został rozpatrzony negatywnie gdyż nie spełniał kryterium powierzchniowego, (brak zagęszczenia), kwalifikującego do przydziału lokalu z mieszkaniowego zasobu Gminy Żagań, określonego w § 5 ust. 1 pkt 1 Uchwały Nr XVII/8/2004 Rady Miasta Żagań z dnia 26 lutego 2004r. W sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy, zmienionej Uchwałą Nr XXXV/92/2005 z dnia 27 października 2005 r. O fakcie tym Pani Jasińska zastała poinformowana pismem z dnia 10 maja 2006 r.
Dnia 25 maja 2006 r. po dobrowolnym wymeldowaniu się z lokalu matki przy ul. Findera 7/1, Pani Jasińska złożyła kolejny wniosek o przydział lokalu z zasobu gminy, podając jako adres zameldowania czasowego, lokal socjalny matki jej konkubenta położony przy ulicy Żółkiewskiego 14B/3. We wniosku tym w pozycji dotyczącej źródeł utrzymania Pani Jasińska, poza bliżej nie określoną kwotą 43 zł., nie wykazała żadnych dochodów, załączając do wniosku zaświadczenia z Powiatowego Urzędu Pracy w Żaganiu o fakcie zarejestrowania jej oraz konkubenta jako osób bezrobotnych bez prawa do zasiłku.
Pismem z dnia 20 czerwca 2006 r. znak NW/EU/87 P/2006 Zakład Gospodarki Mieszkaniowej powiadomił Panią Jasińską o skierowaniu jej ponownego wniosku do zaopiniowania przez Społeczną Komisję Mieszkaniową. Społeczna Komisja Mieszkaniowa na posiedzeniu w dniu 29 czerwca 2006 r. postanowiła przed wydaniem opinii w sprawie wniosku Pani Jasińskiej, dokonać wizji w miejscu jej zamieszkiwania.
O decyzji Społecznej Komisji Mieszkaniowej Zakład Gospodarki Mieszkaniowej powiadomił zainteresowaną pismem z dnia 30 czerwca 2006 r. W piśmie tym poinformowano również zainteresowaną o terminie następnego posiedzenia Społecznej Komisji Mieszkaniowej planowanym wstępnie na wrzesień 2006 r. Podjęta przez Społeczną Komisję Mieszkaniową w dniu 27 września 2006 r. próba dokonania wizji w miejscu zamieszkiwania Pani Jasińskiej, nie odniosła skutku z powodu jej nieobecności.
Po kolejnej, skutecznej tym razem wizji w dniu 24 listopada 2006r. Społeczna Komisja Mieszkaniowa zaopiniowała wniosek pozytywnie proponując, z uwagi na brak dochodów, ująć Panią Jasińską na liście osób oczekujących na przydział lokalu socjalnego. O wynikającej z opinii Społecznej Komisji Mieszkaniowej decyzji w sprawie umieszczenia Pani Jasińskiej na liście osób oczekujących na przydział lokalu socjalnego Zakład Gospodarki Mieszkaniowej poinformował zainteresowaną pismem z dnia 27 listopada 2006 r.
Pismem z dnia 31 stycznia 2007 r. poza kolejnością wynikającą z listy przydziału, (uchwała w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy wyraźnie wskazuje, iż w pierwszej kolejności umowy o najem lokalu socjalnego należy zawierać z osobami posiadającymi wyrok eksmisyjny z prawem do lokalu socjalnego), został Pani Jasińskiej wskazany lokal spełniający wymogi lokalu socjalnego dla 3-osobowej rodziny, położony przy ulicy Asnyka 15/1, składający się z dwóch izb o łącznej powierzchni użytkowej 28,97 m2, wyposażony w bieżącą wodę, ogrzewanie piecowe, z we poza lokalem. Kierując się sytuacją rodzinną Pani Jasińskiej wskazano jej do zasiedlenia lokal w budynku nie przeznaczonym w całości na lokale socjalne (wskazany lokal jest jedynym lokalem socjalnym w tym budynku), a wynikający z obniżonego standardu (brak toalety w lokalu), status tego lokalu socjalnego wiązał sie z obniżonymi o 80% naliczeniami czynszowymi, co w sytuacji finansowej Pani Jasińskiej, (brak dochodów), powinno mieć zasadnicze znaczenie.
W dniu 13 lutego 2007 r. Pani Jasińska odmówiła przyjęcia wskazanego lokalu, ze względu na, cytat „ za niskie okna".
W związku z odmową przyjęcia wskazanego lokalu, Zakład Gospodarki Mieszkaniowej poinformował zainteresowaną że lokale komunalne na terenie Gminy Żagań o statusie miejskim pozyskiwane są jedynie po ich opuszczeniu przez najemców, a ich ilość jest niewystarczająca w stosunku do istniejących potrzeb w tym zakresie, dlatego też brak jest możliwości określenia terminu kolejnego wskazania dla niej lokalu. Oświadczenie Pani Jasińskiej, iż nie przyjmie ona żadnego lokalu o podobnej strukturze do wskazanego jej lokalu, ogranicza znacznie możliwość realizacji jej wniosku.
W miesiącu październiku 2007 r. Pani Jasińska poinformowała Zakład Gospodarki Mieszkaniowej o narodzeniu drugiego dziecka, wnosząc jednocześnie o przyznanie jej lokalu mieszkalnego, w dalszym ciągu nie wykazując poza zasiłkiem rodzinnym żadnych dochodów jej rodziny.
Pani Jasińska, jak wynika z jej pism oraz oświadczeń składanych podczas wizyt w siedzibie Zakładzie Gospodarki Mieszkaniowej, zainteresowana jest przydziałem lokalu mieszkalnego o wyższym standardzie, który zamierza utrzymać w całości z dodatku mieszkaniowego. Przydział takiego lokalu przy braku jakichkolwiek dochodów jej rodziny byłby sprzeczny z obowiązującymi przepisami prawa miejscowego oraz całkowicie społecznie nieuzasadniony. W roku ubiegłym Pani Jasińska oświadczyła, że po opuszczeniu przez jej konkubenta Zakładu Karnego, podejmie on pracę, co umożliwi jej ubieganie się o przydział lokalu mieszkalnego zgodnie z jej oczekiwaniami. Do dnia dzisiejszego, pomimo opuszczenia przez jej konkubenta Zakładu Karnego nie złożyła ona jednak wniosku w tej sprawie, ani też nie dokonała aktualizacji osiąganych przez jej rodzinę dochodów.
Na dzień dzisiejszy wniosek Pani Jasińskiej znajduje się nadal na liście przydziałów lokali socjalnych i jako rodzina czteroosobowa znajduje się na drugim miejscu tej listy. Gmina Żagań dysponuje ograniczona ilością lokali socjalnych, które zgodnie z uchwałą Rady Miasta w pierwszej kolejności wskazywane są dla potrzeb realizacji wyroków eksmisyjnych, dlatego też pozyskanie lokalu socjalnego dla potrzeb czteroosobowej rodziny nie jest w tej sytuacji sprawą prostą a stanowisko skarżącej w kwestii jej oczekiwań co do standardu tego lokalu możliwości te jeszcze ogranicza.

W przypadku zmiany stanowiska Pani Jasińskiej co do przydziału dla jej rodziny lokalu socjalnego może on być, w ramach posiadanych możliwości gminy, zrealizowany.
Biorąc pod uwagę przedstawione wyżej okoliczności, jak również prezentowane przez skarżącą stanowisko w sprawie propozycji przydziału lokalu dla jej rodziny, nie znajduje uzasadnienia dla złożonej przez nią skargi.

Wobec powyższego skargę na Burmistrza uznaje się za bezzasadną.

 

Przewodniczący
Rady Miasta Żagań

Zdzisław Mirski